江阴市场监管局与企业关工委有着深厚渊源，其中的故事还要从20年前说起。2004年10月11日，江阴市民营经济关心下一代工作委员会正式成立，是全国首家民营经济关心下一代组织。作为原江阴工商行政管理局党组领导下的群众性机构，“民企关工委”的具体职能由江阴市私营个体经济协会承接履行。自成立以来，“民企关工委”紧紧围绕“贴近企业实际、服务企业发展、关爱青工成长、促进社会和谐”的使命任务，心系下一代、倾情护新苗，面向民营企业内部青工、职工子女、社会青少年助教乐施，取得了良好的社会效益和积极的社会反响。2015年，“民企关工委”的“江阴模式”被中国关心下一代工作委员会确认为工作品牌，成为无锡市、江苏省乃至全国关心下一代工作的一张靓丽名片。借今天会议的机会，我想从三个方面，与大家共同回顾“民企关工委”20年来向善而行、因善而荣的公益之行。

　　一、“民企关工委”的生成逻辑

　　“民企关工委”何以能源于江阴、兴于江阴？我想，离不开“富”“善”“和”“行”这四个关键字。一是“富”。“民企关工委”工作的孕育和发展，与地域经济特别是民营经济的高质量发展密不可分。江阴市地处江苏南部，北枕长江，南望太湖，东向大海，自古以来便是商贾云集和江南富庶之地。特别是改革开放以来，江阴市抓机遇、抢先机，不断实现经济快速跨越发展。地区生产总值从1978年的4.33亿元，增加到2004年的638.26亿元，再到2023年的4960.51亿元，常年领跑全国县域经济。一批借助于党的改革开放政策先发展起来的民营企业和先富起来的民营企业家，将“富”的“底气”转化为感恩社会、回馈社会的责任。二是“善”。江阴素有“忠义之邦”的美称，自古就有善举、善措、善行的人文传统。“民企关工委”将一批民营企业及民营企业家组织起来，赓续了传统的“善”文化，在现代人文关怀的激扬之中，递延和进阶着符合当代价值观的公共利益、道德规范和社会评价，为民营经济领域内的爱心人士提供积极向善、回报社会的平台，让他们切切实实关心、真心诚意付出，向善而行、聚善而行。三是“和”。通过青工培训、师徒结对、技能竞赛等形式，提升青年职工的职业道德、职业行为、职业技能，为企业培养合格的劳动者和高素质青年人才，形成优秀的企业文化，促进企业与职工“和合共进”；为企业职工子女及附近青少年开设冬夏令营、彩虹课堂，设置校外教育辅导站，开展思想道德教育、社会实践活动和兴趣爱好培训项目，促进家庭与社会“和合共进”；通过向外地定向帮扶、捐资助学，努力实现知识教育与普及的无差别、少差别，让有地域和财富之别的青少年学子尽可能“有教无类”，促进四海之内犹如一家“和合共进”。四是“行”。“民企关工委”20年的实践过程，离不开“三方”的作为之行。主体之行，即热心于公益善行的民营企业及民营企业家。正是他们积极成为参与主体、工作主体、责任主体，才有了“行善”与“善行”的基础，这是“民企关工委”的要义所在。行政机关之行，即原江阴工商行政管理局。观察和感悟到了民营企业及民营企业家着力关心下一代健康成长的善行，主动介入、积极组织，通过筹建“民企关工委”，搭建了平台，纳入了组织化框架，形成了共同目标下的工作机制、协同机制，“民企关工委”的“江阴模式”，才从可能而成为现实。协会之行，即江阴市私营个体经济协会。作为“民企关工委”具体职能的承接部门，发挥了与民营经济主体联系紧密的优势，不但起到了联系联络的纽带桥梁作用，更是“民企关工委”具体工作的推动者、落实者。

　　二、“民企关工委”的实践路径

　　截至2024年，民营企业组建关工委组织1306家，其中独立组建的有1235个，联合组建有71个（覆盖中小企业531家），共覆盖企业1766家。在20年的实践历程中，“民企关工委”始终坚持做到两个“聚力”：一是聚力关心下一代健康成长。聘请老干部、老战士、老专家、老教师、老模范，发挥“五老”群体的政治优势，加强青工思想道德教育。专门成立青工教育讲师团，广泛开展研讨会、进点调研、上课观摩等活动，截至2023年底，讲师团成员累计送课进企业630多场次，受教育的青工近6万人次。深入推进各类专题活动，组织“老青携手跟党走”专题报告会69场、法治教育99场。广泛开展以“传思想、传技术、传作风”为主要内容的新型师徒结对活动，实现服务青工与促进企业发展的和谐双赢。开设兼具校企结合特征的“彩虹课堂”，消解青工子女教育和管理上的后顾之忧。建立36家青少年社会实践基地，每年接纳3万多人次接受教育，科学求真的精神、创新实践的意识在此萌芽生长。天华纱业集团关工委主任周爱民出资1.3亿元建造国防教育馆，已成为省级青少年国防教育和科普教育基地。另外，在13家民营企业中建立了“未成年人关爱教育基地”和“青年帮教管护基地”，配置了专门人员，教室、寝室、活动室、电脑室、心理疏导室、图书馆等一应俱全，先后接纳了800多名外来轻微涉罪的青少年在基地学习管护。圣华盾科技防护股份有限公司、江苏贝德服装集团等民营企业设立专项关爱基金，多年开展域外善举活动，心怀大爱，推动关心下一代工作跨越国界、走向世界。二是聚力提升工作质效。坚持党建带动关建一直是“民企关工委”坚持的根本原则。在实际工作中，民营企业中已成立党支部的，均做到“四到位”：党支部对关工委工作的思想认识到位、领导责任到位、工作措施到位、人财物保障到位；党支部书记一般都兼任关工委主任。在“民企关工委”工作的过程中，都有党支部的指导与引领，都有党员的身影。随着工商局“三合一”机构改革和私营个体协会职能的转变，企业关工委工作由以条线为主逐步演变为“条块结合、以块为主”。市镇（街道）两级关工委承担起工作的主体责任，成立由“两新工委”牵头的市企业关工委工作指导小组，镇（街道）关工委增配具体负责企业关工委工作的副主任。在持续发挥市场监管局积极性的同时，把工商联（商会）、企业家协会等群团组织吸收进来，形成了工作合力。与此同时，在基层企业关工委中开展“五有五好”创建活动，切实增强企业关工委的组织力和工作活力。以“班子健全运行好、‘五老’作用发挥好、重点工作开展好、规范建设执行好、阵地经费落实好”的“五好”建设为抓手，培育了一批立得住、推得开、叫得响的示范企业关工委。开展“一企一特色，一镇（街道）一品牌”活动，146家民营企业关工委创建成为五星级示范企业关工委，另有102家镇（街道）级重点企业关工委，形成了序列清晰、层级分明的示范群，起到了对内示范引领、对外展示形象的作用。

　　三、“民企关工委”的时代价值

　　“民企关工委”发端于江阴，同时又超出地域范畴，充盈着积极向上的时代价值。一是彰显了党关心下一代工作优良传统的时代传承。民营经济作为一支重要的新兴经济力量，吸纳了大量青年就业，成为党关心下一代工作的重要领域和重要板块。“民企关工委”顺时应势，其实践传承了党关心下一代工作的优良传统，传承了党委领导、党建引领的正确方向，传承了非公领域党建工作“单独建”“联合建”的设置原则和组织架构，形成了“党建带关建，关建跟党走”的强链工作格局。二是彰显了民营企业及民营企业家的时代形象。围绕在“民企关工委”框架下的民营企业及其企业家，在踏踏实实把企业办好、当好“经济人”的同时，还当好兼具社会责任和家国情怀的“社会人”，以其公益善行之举彰显着富而有国、富而有爱、富而有善的时代形象。民营企业及民营企业家心系下一代，将企业资源转化为青少年的社会教育资源，将个人财富作为支撑下一代成长成才的物质基础，将奉献爱心的种子撒播四方，让更多有需要的下一代获得温润和滋养。一些企业因种种原因，或许已不再存续，但他们曾经的付出，都是携手行善之举。三是彰显了市场监管部门及私营个体协会的时代担当。历史上的工商以及现在的市场监管部门，有贴近民营经济、贴近民营企业的天然优势；私营个体协会则以“娘家人”的角色上情下达、反映诉求。二者均将熟悉企业、了解情况的优势放大、拓展，体现并覆盖到更广的工作领域，展现了工作跨前一步、延伸一点的时代责任和担当。多年来，坚持优化组织机制、丰富活动载体，传播“民企关工委”向上向善的公益影响力，获得了属地党委、政府的肯定和民营企业的赞誉。

　　20年前，“民企关工委”在没有现成模式的情况下，在工作中探索出了建设性的实践路径。站在新的起点上，我相信，关心下一代工作将在市企业关工委工作指导小组的带领下，走向更广阔的舞台，呈现出更积极向上的时代价值。（江阴市市场监督管理局  潘文伟）